Аналіз відповідей під час фокус-групових досліджень дозволив виокремити кілька системних проблем:
-
гострий дефіцит часу на підготовку документів;
-
нестача кваліфікованих кадрів, зокрема аналітиків, фінансистів і ІТ-фахівців;
-
відсутність чіткої внутрішньої координації між підрозділами;
-
брак зрозумілих методичних матеріалів;
-
обмежена підтримка з боку центральних і регіональних органів влади;
-
технічні недоліки платформи DREAM.
«Іноді неможливо було отримати відповідь навіть на базове запитання — як правильно внести проєкт», — зазначали представники громад.
Потреби та очікування громад
Громади чітко окреслили свої пріоритети. Передусім ідеться про:
-
кадрову підтримку — залучення аналітиків і технічних консультантів;
-
методичну допомогу — короткі, практичні інструкції, шаблони, приклади заповнених форм;
-
освітні формати — регулярні онлайн-курси, навчальні програми без жорстких часових обмежень, мережування громад;
-
технічне вдосконалення платформи — можливість редагування, логічніший інтерфейс, стабільна робота системи.
Як зазначили учасники: «Шаблони — це добре, але найцінніше — коли є експерт, який може пояснити й підказати».
Рекомендації за підсумками дослідження
Серед ключових кроків, які можуть суттєво підвищити ефективність впровадження реформи, учасники виокремили:
-
чітке нормативне врегулювання вимог, термінів і критеріїв оцінювання;
-
доопрацювання платформи DREAM з урахуванням користувацького досвіду;
-
запровадження системної навчальної підтримки та наставництва;
-
налагодження стабільної комунікації між громадами, регіональними структурами та центральними органами влади;
-
запровадження інституту регіональних координаторів або менторів.
Підсумок: головний ресурс — люди
Попри обмежені ресурси, громади демонструють високу мотивацію та готовність працювати з новими інструментами. Ключовою проблемою залишається не небажання змін, а дефіцит підтримки, часу та зрозумілих правил гри.
Як показує досвід, успішне впровадження реформи планування можливе лише за умови інвестування не лише в цифрові платформи, а передусім — у людей, їхні знання, навички та постійну комунікацію. Саме людський фактор залишається вирішальним елементом успіху всієї реформи.
Публікацію створено ГО «Проти Корупції» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст публікації є відповідальністю ГО «Проти Корупції» та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.