Бо від цього залежить усе, що ми називаємо «якісною відбудовою». Не в абстракції, а в дуже приземлених речах — від того, чи збудують школу там, де вона справді потрібна, до того, хто і як контролює кошти.
В той же час, дослідження показує суттєвий розрив між інформованістю ОМС та звичайних мешканців. Індекс обізнаності в ОМС — 0,29; у жителів — лише 0,15. Це означає, що люди, які ухвалюють рішення, володіють знанням приблизно вдвічі краще, ніж ті, для кого ці рішення ухвалюються.
Асиметрія створює системну проблему: громада не здатна контролювати процес, бо не має інформації. ОМС, у свою чергу, не завжди бачать потребу у розбудові комунікації, бо «всі ж знають про відбудову». Але знати «що відбудовується» — не те саме, що знати «як приймається рішення».
Це структурний виклик. Без подолання інформаційної асиметрії реформа УПІ залишається технічною вправою, а не демократичним інструментом. Отож, тут рекомендуємо посилення інституційних зусиль у таких напрямках:- інституціоналізація комунікації через ЦНАПи, хаби, бібліотеки або громадські простори;
- створення навчальних програм і мікроформатів освіти (онлайн-курси, інтерактивні інструкції, громадські воркшопи) для представників як ОМС, так і мешканців;
- мультиканальна інформаційна кампанія, орієнтована на прикладні пояснення: «як це стосується мене», «хто відповідає», «як дізнатись, що зроблено»;
- запровадження моделей менторства, коли активні громади підтримують менш обізнані — через горизонтальний обмін, наставництво, співпрацю в рамках ВАОТГ, мереж ОГС чи донорських платформ.
У нашому дослідженні ми не просто заміряємо індекси — ми дивимося, що саме заважає розумінню та що може його підсилити. Про це — у наступних матеріалах.Публікацію створено ГО «Проти Корупції» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст публікації є відповідальністю ГО «Проти Корупції» та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР 一 Єднання.