Відбудова України після повномасштабної війни — це не лише про відновлення зруйнованих будівель. Це насамперед про те, як саме держава ухвалює рішення: що будувати, де, за які кошти й з яким результатом. Саме на ці запитання відповідає реформа управління публічними інвестиціями (УПІ), яка поступово змінює підхід до планування та використання державних коштів.
Від хаотичних рішень — до системи
Раніше інвестиційні рішення часто ухвалювалися фрагментарно: окремі проєкти з’являлися без узгодження зі стратегіями розвитку громад, без чіткого аналізу ефективності чи реальних потреб мешканців. Це призводило до ситуацій, коли кошти витрачалися, а результат не відповідав очікуванням.
Реформа УПІ змінює саму логіку ухвалення рішень. Відтепер кожен проєкт має бути частиною єдиної системи — від стратегічного планування до реалізації та оцінки результатів. Головний принцип — не “освоїти бюджет”, а досягти конкретних суспільних змін.
Єдиний підхід до інвестицій
Одна з ключових змін — формування єдиного портфеля публічних інвестицій. Це означає, що всі проєкти — державні, регіональні чи місцеві — розглядаються в одній системі координат.
Такий підхід дозволяє:
-
бачити повну картину інвестицій у країні;
-
уникати дублювання проєктів;
-
визначати пріоритети на основі реальних потреб громад;
-
планувати фінансування не на один рік, а в середньостроковій перспективі.
Фактично держава переходить від ручного розподілу коштів до стратегічного управління розвитком.
Від політичних рішень — до чітких критеріїв
Однією з найважливіших змін є запровадження чітких критеріїв оцінки проєктів. Тепер рішення про фінансування мають ґрунтуватися на:
-
соціальній та економічній доцільності;
-
впливі на розвиток громади;
-
готовності проєкту до реалізації;
-
довгостроковій користі для людей.
Це зменшує простір для суб’єктивних рішень і посилює довіру до процесу як з боку громадян, так і з боку міжнародних партнерів.
Прозорість і цифрові інструменти
Окремим елементом реформи стала цифровізація. Через спеціальні платформи, зокрема систему DREAM, громадськість може бачити, які проєкти подані, на якому етапі вони перебувають, і як витрачаються кошти.
Для громад це означає:
-
більшу відкритість процесів;
-
можливість громадського контролю;
-
реальний інструмент впливу, а не формальну участь.
Нові можливості для громад
Реформа УПІ змінює роль громад — з пасивних отримувачів коштів вони стають активними учасниками інвестиційного процесу. Саме на місцях формується бачення розвитку, готуються проєкти, визначаються пріоритети.
Це особливо важливо для громад, що постраждали від війни: вони отримують інструменти не просто для відновлення, а для стратегічного перезапуску — з урахуванням безпеки, сталого розвитку та потреб мешканців.
Чому це важливо саме зараз
У період масштабної відбудови Україна має унікальний шанс змінити логіку державного управління назавжди. Реформа управління публічними інвестиціями — це не технічна зміна процедур, а перехід до нової культури прийняття рішень, де в центрі — люди, прозорість і довгостроковий результат.
Саме від того, наскільки якісно буде впроваджена ця реформа, залежить не лише ефективність відбудови, а й довіра суспільства до держави в цілому.
Публікацію створено ГО «Проти Корупції» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України – рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції. Зміст публікації є відповідальністю ГО «Проти Корупції» та не є відображенням поглядів урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.