У самому серці Вознесенська, на вулиці Соборності, 20, відбудували важливий для громади простір — Центр освіти дорослих. Будівля площею 250 м² розташована на території, яка зазнала пошкоджень внаслідок обстрілів у 2022 році.
Відкриття сучасного приміщення в жовтні 2024 року стало гучною новиною: допомога у відбудові з боку міжнародних партнерів, сучасне обладнання, безоплатні курси. Преса писала про орієнтованість на навчання вразливих категорій населення, а місцева влада — можливість для особистісного і професійного розвитку жителів/-ьок громади. Команда ГО «Проти Корупції» хотіла упевнитися в доступності навчання в даному закладі та якості відбудови, про що і йдеться у статті.
8 мільйонів і… з барʼєрами?
Зі слів представниці закладу, загальна вартість відбудови Центру — близько 8 мільйонів гривень. Це і ремонт, і меблі, і техніка, і навчальні матеріали. Ремонтні роботи завершили за підтримки Данської ради у справах біженців (DRC) та фінансування від Міністерства закордонних справ Данії (у межах проєкту, який фінансується Європейським Союзом та впроваджується UNDP Ukraine / ПРООН в Україні).
Далі громада буквально «по клаптиках» збирала допомогу для оснащення простору: 1,1 мільйона дали USAID, організація RAZOM, БФ «Рокада» (чекаємо на інформацію про залучені кошти). З місцевого бюджету теж виділяли фінансування — скромніші, але конкретні: 35 896 грн на покрівлю і 176 000 грн на фасад.
Обслуговування приміщення обходиться громаді близько 100 000 грн на місяць — це електроенергія, охорона, технічне утримання.
Попри інвестиції, які могли б створити простір мрії, об’єкт не відповідає базовим вимогам безбар’єрності. Жодного пандуса, двері не за стандартами ДБН, вузькі проходи, подекуди — з порогами. Втім, через те, що фундамент є монолітним, підрядник не зміг зробити вхід ширшим — на фото навіть видно, як ковшем пошкодили відкоси дверей. Планували хоча б вбиральню зробити доступною, але хоч вона і з поручнями — розвернутися людині на кріслі колісному там майже неможливо.
Центр презентують як «простір для всіх», але «всі» сюди фізично не можуть потрапити.
«Трохи освіти, трохи бізнесу, трохи мистецтва»: чим славиться проєкт?
Центр пропонує курси на будь-який смак: швейна справа, бариста, SMM, кондитерська справа, цифровий друк. Є навіть фотостудія та художня майстерня. Через проєктну діяльність закуповуються необхідні витратні матеріали.
Громада замовляє через Центр робочу форму для військових, прапори, подушки для військових і медперсоналу, сувенірну продукцію з логотипами. Бачимо, що в громаді добре працює принцип «Свій до свого по своє» — соціальне підприємництво в дії.
До слова, тут запустилися на платній основі пілотні курси «SMM» та «Компʼютерна грамотність», що відкриває перспективу для Центру частково або повністю покривати свої витрати самостійно.
Потік відвідувачів складає понад 100 осіб — щомісяця сюди навідуються жителі громади, внутрішньо переміщені особи та молодь. Зарплатний фонд Центру становить близько 55 000 грн на місяць. У нього входять оплата праці керівника, адміністратора та головного бухгалтера.
Громада активно працює на майбутнє: Благодійний Фонд «РОКАДА» вкотре підтримає Центр найближчі чотири роки. За цей час закуплять обладнання, витратні матеріали, забезпечать проведення професійних курсів. У команді будуть працювати кваліфіковані спеціалісти — зокрема юрист та психолог. Далі два роки триватиме активний моніторинг діяльності.
Також на території закладу функціонує громадська пекарня — окремий вагомий проєкт. Її створили вже інші донори — USAID у межах програми «DOBRE».
Символи міста — в друкарському цеху!
У друкарському цеху майстри наносять зображення художника-графіка Кібрика на футболки. Нам пощастило зробити знімки футболок з його ілюстраціями до творів «Тарас Бульб» та «Ласочка» (до «Кола Брюньйона»).
Довідково: Кібрик народився у Вознесенську, а в місті діє його музей. Особливість музею в тому, що таких лише два в усьому світі — тут і у Франції.
Довідково: Кібрик народився у Вознесенську, а в місті діє його музей. Особливість музею в тому, що таких лише два в усьому світі — тут і у Франції.
Публічність як гарна вивіска?
Проєкт позиціонують як відкритий і для громади, і для внутрішньо переміщених осіб. Але процес затвердження проєкту не був прозорим. Жодної конкурсної процедури, жодного публічного обговорення серед інших можливих ініціатив. Немає також у відкритому доступі тендерів, кошторисів чи актів виконаних робіт. Все це стосується саме підтримки з боку міжнародних партнерів.
Щодо участі місцевої влади, все обмежилось пояснювальною запискою до рішення міськради про створення нової комунальної установи — Центру розвитку громади. Але тішить, що проєкти відновлення фасаду та покрівлі є у вільному доступі.
Можливо, комплексний проєкт створення Центру є прикладом для інших громад, адже йому передували різні обговорення. Відбувалися воркшопи, брала участь тут і наглядова рада та робоча група — це спроба налагодити внутрішній контроль і зворотний зв’язок.
Втім, такий кейс може викликати цілком логічне питання щодо наявності ризику дублювання фінансування. Коли на одну й ту ж територію приходять різні партнери з подібними цілями, але з різними звітами, — без загального контролю та відкритості легко заплутатися: хто за що відповідає, де витрати не перетинаються, а де — навпаки. Сподіваємося, що згодом всю необхідну інформацію будуть оприлюднювати, але наразі питання прозорості відкрите.
Енергоефективність на перспективу
Поки що Центр працює зі звичайним опаленням, але вже є плани на сонячні панелі від ПРООН. Всюди — тепла підлога, нові вікна, нові двері. Гарно. Але й тут — все зі слів керівництва. Ні енергетичних аудитів, ні технічної документації у відкритому доступі не знайти. Нагадаємо, що такі перевірки допомогли би значно знизити витрати на утримання закладу.
Формально все добре. А по суті?
Відбудову завершили вчасно. Приміщення передали в експлуатацію, курси працюють. Щиро радіємо плідній співпраці місцевої влади, громадського сектору та міжнародних партнерів. Все б нічого, але в загальному доступі мало інформації про залучення громадськості, зокрема маломобільних людей. Певно вони б вказали на помилки — заклад недоступний для маломобільних людей.
Існує припущення, що через комплексний підхід щодо відновлення України з урахуванням стандартів безбарʼєрності, громада буде витрачати додаткові кошти. Тож моніторингова команда має надію, що увага усіх стейкхолдерів, тобто зацікавлених сторін, надалі зосередиться на допущених помилках, адже Центр освіти має стратегічне значення для громади та має враховувати потреби всіх користувачів послуг.
Цей матеріал підготовлено в рамках проєкту «Громадський Моніторинг Відновлення: прозорість та підзвітність Відбудови соціальної інфраструктури Вознесенського та Первомайського районів», що реалізується в межах субгрантингового компоненту проєкту «Контроль витрат на відновлення», який реалізується за підтримки Європейського Союзу.
Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю ГО «Проти Корупції» і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу. Проєкт «Контроль витрат на відновлення» впроваджують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та ГО «Технології прогресу».
.jpg){kind=link}