Аналітична стаття ГО «Проти Корупції».
2026 рік став визначальним у трансформації України від режиму екстреного реагування до довгострокової стратегії відновлення. Відбудова більше не обмежується ремонтом зруйнованого — вона стає індикатором того, чи здатна держава діяти прозоро, ефективно й у партнерстві з громадянами.
Миколаївська область — один із найскладніших регіонів із точки зору руйнувань, логістики, безпекових ризиків і демографії. Водночас — це регіон із сильним потенціалом і майданчик, на якому перевіряється нова модель відбудови.
Ukraine Prosperity Plan: стратегія є, але чи враховані громади?
Державна політика базується на Ukraine Prosperity Plan — десятирічній ініціативі у співпраці з G7, орієнтованій на модернізацію, цифрову трансформацію й залучення приватного капіталу.
У Миколаївській області ця стратегія реалізується у сферах агровиробництва, логістики, соціальної інфраструктури. Але на місцях спостерігається:
— брак участі громад у формуванні пріоритетів;
— відсутність публічних критеріїв, за якими проєкти потрапляють до програм відновлення;
— нерівномірна комунікація між обласними адміністраціями й громадами.
GRIT і розмінування: технологія без механізму перевірки
Платформа GRIT, яка забезпечує пріоритетність і моніторинг гуманітарного розмінування, у 2026 році використовується для очищення 5 312 га сільськогосподарських земель у Миколаївській області.
Водночас:
— на місцях відсутній механізм перевірки фактичного статусу ділянки з боку громади;
— деякі ділянки на карті позначено як «очищені», хоча реальні роботи не проводилися або затримуються;
— немає можливості оскаржити чи оновити дані через локальний рівень.
Програма ЄІБ: проєкти є — як не втратити ефективність?
У межах Програми відновлення України, яку реалізує уряд за підтримки Європейського інвестиційного банку, у 2026 році в Миколаївській області рекомендовано до реалізації 11 проєктів. Серед них:
— реконструкція котелень у Миколаєві та Вознесенську;
— будівництво та модернізація захисних споруд у Синюхинобрідській, Коблівській, Казанківській, Мигіївській громадах та в лікарнях Миколаєва;
— ремонт ліцею у Шевченківській громаді;
— реконструкція каналізаційно-насосної станції у Бузькій громаді;
— оновлення медичного закладу у Миколаєві.
Ці проєкти охоплюють критичну інфраструктуру, енергетику, освіту та безпеку населення. Це — важливий сигнал і для громадян, і для донорів.
Але:
— за особистими спостереженнями ГО «Проти Корупції» та партнерів бачимо, що багато громад не мають інженерних чи правових ресурсів для реалізації;
— виникає ризик затримок через технічну неспроможність і складну процедуру погоджень.
Страхування бізнесу: старт є, але громади про це не знають
У лютому 2026 року стартувала державна програма страхування майна бізнесу від воєнних ризиків. Як повідомила віцепрем’єрка Юлія Свириденко, перші п’ять компаній подали заявки, серед них — Suziria Group (Харків). Компенсації становлять до 10 млн грн на об’єкт, за умови внеску 0,5% від вартості майна.
Програма поділяється на:
— компенсацію втрат для бізнесу з прифронтових районів;
— співфінансування страхових платежів для компаній у тилу.
Але на місцях:
— інформаційна кампанія щодо програми відсутня (зараз про це комунікують через звичайні новинні повідомлення та офіційні заяви);
— громади не мають методичних матеріалів для консультацій бізнесу;
— підприємці не знають як подати заявку або хто їх супроводжує.
Публічна участь: досі маргіналізована
Публічність — це не лише відкриті дані, а й можливість впливу. На жаль, за нашими дворічними спостереженнями, у багатьох громадах:
— відсутні відкриті обговорення або публічні презентації проєктів;
— немає реєстрів рішень, підрядників, строків реалізації;
— громадськість дізнається про проєкти постфактум — з Telegram або з місцевих новин.
Моніторингове спостереження:
У частині ТГ мешканці не мали доступу до інформації про строки, обсяги чи етапи будівництва — попри запити через офіційні канали.
Рекомендації ГО «Проти Корупції»:
- Оприлюднити повний перелік проєктів з відновлення у Миколаївській області — з джерелами фінансування, строками та відповідальними.
- Надати громадам доступ до модерації статусів у GRIT та DREAM — у форматі верифікації.
- Створити обласний центр супроводу проєктів для громад — інженерний, юридичний, тендерний.
- Запустити інтерактивну мапу страхових компенсацій бізнесу.
- Впровадити календар прозорості відбудови — з датами публічних презентацій, слухань і запусків об’єктів.
Миколаївщина — не просто регіон, що відновлюється. Це тест для державної стратегії, цифрової відповідальності й здатності залучати громади до ухвалення рішень. Відбудова не може бути лише технічним проєктом — вона має стати політикою довіри. А це можливо тільки тоді, коли громада має інформацію, вплив і зворотний зв’язок.
Аналітичний матеріал підготовлено ГО «Проти Корупції» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання, в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України — рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції.
Зміст матеріалу є відповідальністю ГО «Проти Корупції» та не обов’язково відображає позицію урядів Норвегії, Швеції або ІСАР Єднання.
