У КНП «Баштанська багатопрофільна лікарня» Баштанської міської громади було здійснено поточний ремонт хірургічного відділення та зараз проводиться встановлення ліфта. У межах проєкту під час моніторингового виїзду команди ГО «Проти Корупції» було помічено кілька позитивних моментів.
Місцева влада та адміністрація лікарні активно працюють на майбутнє, прагнучи зробити відновлення закладу якнайкращим. Для цього вони залучили фінансову підтримку міжнародних донорів на суму більше 21 млн грн. Це сприятиме відбудові за принципом «краще, ніж було», модернізації приміщення поліклініки, а також забезпеченню його сучасним обладнанням.
Що зроблено за донорські кошти?
Одним із прикладів цього є ремонт хірургічного відділення із застосуванням кращих практик будівництва подібних закладів із сучасним підходом. Однак важливо зазначити, що відбудова має бути ще й з інклюзивним підходом, тобто з урахуванням потреб маломобільних пацієнтів та людей з інвалідністю. Наприклад, у туалетах це передбачено, але на практиці для комфорту таких пацієнтів чомусь не зроблено: поручні біля умивальників та унітазів й вимикачі світла розташовані на далекій відстані. Ці недоліки є невеликими, але вони мають місце.
Представники адміністрації лікарні дбають про зручний доступ хворих, зокрема людей з інвалідністю, до потрібних відділень. Встановлення ліфта здійснюється за використанням сучасних технологій, а енергопостачання забезпечується за допомогою альтернативних джерел, зокрема сонячних панелей. На території лікарні розташована сонячна ферма потужністю 150 кВт.
Щодо укриття, то спуск до нього ще не облаштований належним чином, однак всередині умови відповідають вимогам для використання. Сподіваємося, що в майбутньому потреби маломобільних людей та людей з інвалідністю будуть враховані повною мірою. Наша моніторингова команда виявила проблему необлаштованих умов евакуації та вказала на неї представникам адміністрації. В свою чергу вони сказали, що врахують зауваження.
Важливо зазначити, що осучаснено реєстратуру, яка базується на принципах доступності всіх груп людей. Інклюзивними зробили й підʼїзди в лікарню на першому поверсі. Система реєстрації хворих об’єднана в єдину систему, яка завʼязана з кол-центром. Він є зручним та облаштованим для працівників і має достатню кількість технічного обладнання
Оновлення теплоцентралі та котельні із сучасним підходом є також дуже важливим кроком у відбудові. Це котельня сучасного модульного типу і має економні європейські котли.
Всі процеси відбудови, що вказані вище, були здійснені за рахунок коштів, які направлені міжнародними партнерами. Результат використання державних коштів на відновлення нової поліклініки поки що не бачили. Ремонт триває вже один рік, а відсоток виконаних робіт становить лише 10%. Станом на липень місяць відомо лише про вириття котловану та заховані 30 млн грн!
Що (не) зроблено за державні кошти?
Різниця між фінансуванням та реалізацією державних коштів і міжнародних суттєва і прикладом є відновлення поліклініки за бюджетні кошти. Звідки такий висновок? Ось ремарка: на нове будівництво лікувального корпусу та поліклініки Баштанської багатопрофільної лікарні підрядник ТОВ «ПІВДЕНЬБУД МИКОЛАЇВ ЛТД» виграв 2 тендери на суму 311 млн грн у травні 2023. Це саме ті кошти, що виділили з державної субвенції на ліквідацію наслідків збройної агресії.
Уточнюємо, що це лише станом на липень… Тишком-нишком за більше ніж 1 рік освоєно 30 млн грн і буквально «заховано» їх за паркан, де є лише котлован.
Ця ситуація яскраво показала, що донорські кошти дають більше користі, адже йдуть напряму на вирішення проблеми. Питання: що не так з нами та чому так нераціонально користуються бюджетними коштами, яких і так не має?
Завдяки моніторинговим виїздам вдалося порівняти як реалізовуються кошти. По суті ми виявили, що роботи ведуться, але за відсутності контролю як з боку правоохоронних органів, так і громадськості, виконуються недоброчесно. Ми у передчутті що ж буде далі…
Цей матеріал підготовлено в рамках проєкту «Відновлення з прозорістю: громадський контроль за відбудовою соціальної інфраструктури Баштанщини», що реалізується в межах субгрантингового компоненту проєкту «Контроль витрат на відновлення», який реалізується за підтримки Європейського Союзу. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю «Проти Корупції» і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу. Проєкт «Контроль витрат на відновлення» впроваджують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та ГО «Технології прогресу».
Monitoring Recovery: What Has (Not) Been Done at the Bashtanka Multidisciplinary Hospital?
At the Communal Non-Commercial Enterprise (NCE) «Bashtanka Multidisciplinary Hospital» in the Bashtanka community, current repairs of the surgical department have been completed, and an elevator is currently being installed. During a monitoring visit by the NGO «Against Corruption», several positive aspects were noted within the framework of the project.
Local authorities and the hospital administration are actively working towards the future, aiming to make the recovery of the facility as effective as possible. They have secured financial support from international donors totaling over 21 million UAH. This will facilitate reconstruction based on the principle of «better than it was», modernization of the polyclinic premises, and the provision of modern equipment.
What Has Been Done with Donor Funds?
One example of this is the renovation of the surgical department using best practices for constructing similar facilities with a modern approach. However, it is essential to note that the reconstruction must also adopt an inclusive approach, taking into account the needs of people with reduced mobility and disabilities. For instance, this has been planned for the restrooms, but practically, comfort for such patients has not been achieved: handrails near sinks and toilets and light switches are located at a distance. These shortcomings are minor but still present.
Hospital administration representatives are ensuring convenient access for patients, including people with disabilities, to the necessary departments. The installation of the elevator is being carried out using modern technologies, and energy supply is provided through alternative sources, including solar panels. A solar farm with a capacity of 150 kW is located on the hospital grounds.
As for the shelter, the descent to it has not yet been properly equipped; however, the conditions inside meet the requirements for use. We hope that in the future, the needs of people with reduced mobility and disabilities will be fully considered. Our monitoring team identified issues with unregulated evacuation conditions and pointed them out to the administration representatives. They, in turn, stated that they would take the comments into account.
It is important to note that the registration area has been modernized, based on the principles of accessibility for all groups of people. The entrances to the hospital on the first floor have also been made inclusive. The patient registration system has been integrated into a unified system connected to a call center. It is convenient and equipped for staff, with sufficient technical equipment.
The modernization of the heating plant and boiler house with a modern approach is also a crucial step in the reconstruction. This is a modern modular boiler house with economical European boilers.
All the recovery processes mentioned above were funded by resources provided by international partners. The results of using state funds for the reconstruction of the new polyclinic have not yet been seen. The repairs have been ongoing for one year, and the percentage of completed work is only 10%. As of July, only the excavation of the foundation and the disappearance of 30 million UAH are known!
What Has (Not) Been Done with State Funds?
The difference between the financing and implementation of state and international funds is significant, as exemplified by the recovery of the polyclinic using budget funds. How did we come to this conclusion? Here’s a remark: in May 2023, the contractor «PIVDENBUD MYKOLAIV LTD» won two tenders for the construction of the treatment building and polyclinic of the Bashtanka Multidisciplinary Hospital for a total of 311 million UAH. This is precisely the funding allocated from the state subsidy for addressing the consequences of armed aggression.
Let’s clarify that this is only as of July… In secret, more than 1 year has seen the appropriation of 30 million UAH, literally «hidden» behind a fence, where there is only a foundation pit.
This situation clearly shows that donor funds provide more benefits, as they go directly to solving the problem. The question is: what is wrong with us, and why is there such irrational use of budget funds that are already scarce?
Thanks to monitoring visits, we have been able to compare how funds are being utilized. Essentially, we found that work is being carried out, but without control from either law enforcement agencies or the public, it is being done dishonestly. We are looking forward to what happens next…
This material was prepared as part of the project «Recovery with Transparency: Public Control of the Reconstruction of Social Infrastructure in Bashtanka,» implemented within the sub-granting component of the «Reconstruction Cost Control» project, which is supported by the European Union. The content of this publication is the sole responsibility of «Against Corruption» and in no way reflects the views of the European Union. The «Reconstruction Cost Control» project is implemented by the Center for Economic Strategy, the Institute for Economic Research and Policy Consulting, and the NGO «Technologies of Progress.»
