Два влучання в Лепетиський сільський ліцей у березні та травні 2022 року спричинили сильні руйнування закладу. 4 березня 2024 одразу ж було оголошено тендер на відбудову на суму 30 998 000 грн. Готуйте попкорн, бо навіть ми захопилися цим матеріалом.
Цікавим результатом дослідження є те, що у тендері приймали участь допущені 2 компанії: місцева будівельна компанія «Граніт-Плюс» та одеська – «Стройспецтехника», яка до війни спеціалізувалася на будівництві доріг. Друга компанія отримала перемогу у даному тендері на суму 30 080 050 грн.
Цікавим фактом також є те, що під час тендеру був проведений державний аудит за скаргою одного з учасників тендеру, а саме Херсонської фірми «Промальп». Закон України «Про публічні закупівлі» вимагає відмову участі у тендері юридичної особи, що не має антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі перевищує 20 млн грн. На що фірмі відмовили. В свою чергу, фірма «Стройспецтехника», яка стала переможцем даної закупівлі, на початок тендерної пропозиції не завантажила антикорупційну програму, а зробила це пізніше.
За умовами тендеру капітальний ремонт має завершитися до кінця 2026 року. Варте уваги те, що ціна контракту «тверда», тобто переможець має розрахувати ціни на матеріали та ремонт на 2 роки вперед!
Очікування – реальність: що там відбувається?
Відновлення покрівлі та стін, заміна вікон, ремонт водопроводу, каналізацій та системи опалення — такий ремонт має відбуватися згідно договору. Та що по факту?
Реальність часто відрізняється від очікувань. Наша проєктна команда в середині липня мала моніторинговий виїзд на даний обʼєкт. Ми побачили, що станом на липень (якщо порівнювати з календарним графіком виконання робіт по обʼєкту), підрядник відстає від графіку десь на 50-60%. Згідно з документами, вже мало завершитися облаштування покрівлі, але роботи були на початковому етапі (див. фото 2).
Отож, має бути освоєно майже 7 000 000 грн на відновлення обʼєкту, а по факту — 25-30% від суми. На нашу думку, відставання від календарного плану відбувається через відсутність достатньої кількості працівників на даному обʼєкті.
Наступне розгортання подій скоро…
Цей матеріал підготовлено в рамках проєкту «Відновлення з прозорістю: громадський контроль за відбудовою соціальної інфраструктури Баштанщини», що реалізується в межах субгрантингового компоненту проєкту «Контроль витрат на відновлення», який реалізується за підтримки Європейського Союзу. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю «Проти Корупції» і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу. Проєкт «Контроль витрат на відновлення» впроваджують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та ГО «Технології прогресу».
Reconstruction of the Lepetyskyi Rural Lyceum: What is Actually Happening?
Two strikes on the Lepetysky Village Lyceum in March and May 2022 caused significant damage to the institution. On March 4, 2024, a tender was immediately announced for reconstruction amounting to 30,998,000 UAH. Get your popcorn ready, because even we were captivated by this material.
An interesting result of the research is that two companies were admitted to participate in the tender: the local construction company «Hranit-Plus» and the Odesa-based «Stroyspetstekhnika», which specialized in road construction before the war. The latter company won the tender for the amount of 30,080,050 UAH.
Another interesting fact is that during the tender, a state audit was conducted following a complaint from one of the participants, namely the Kherson firm «Promalp». The Law of Ukraine on «Public Procurement» requires the exclusion of any legal entity from participation in the tender if it does not have an anti-corruption program, provided the value of the procurement exceeds 20 million UAH. The firm was denied participation for this reason. In turn, the winning firm «Stroyspetstekhnika» did not upload its anti-corruption program at the start of the tender proposal but did so later.
According to the terms of the tender, the capital repairs must be completed by the end of 2026. It is worth noting that the contract price is «fixed», meaning that the winner must calculate the prices for materials and repairs for two years in advance!
Expectations vs. Reality: What’s Happening There?
Roof and wall restoration, window replacement, plumbing repairs, sewage, and heating system renovations — such repairs are supposed to occur according to the contract. But what’s the actual situation?
Reality often differs from expectations. Our project team conducted a monitoring visit to this site in mid-July. We observed that as of July (compared to the calendar work schedule for the project), the contractor was lagging behind the schedule by about 50-60%. According to the documents, the roof installation was supposed to be completed already, but the work was still in the initial stages (see photo 2).
Thus, nearly 7,000,000 UAH should have been spent on the restoration of the facility, but in reality, only 25-30% of that amount has been utilized. In our opinion, the delay in the calendar plan is due to a lack of sufficient workers at the site.
Stay tuned for the next developments soon…
This material was prepared as part of the project «Recovery with Transparency: Public Control of the Reconstruction of Social Infrastructure in Bashtanka,» implemented within the sub-granting component of the «Reconstruction Cost Control» project, which is supported by the European Union. The content of this publication is the sole responsibility of «Against Corruption» and in no way reflects the views of the European Union. The «Reconstruction Cost Control» project is implemented by the Center for Economic Strategy, the Institute for Economic Research and Policy Consulting, and the NGO «Technologies of Progress».
